编译|吴说区块链

本文刊登于华尔街日报观点板块

作者Brian P. Brooks and Charles W. Calomiris

Brian P. Brooks 于 2020-21 年间担任美国代理货币审计长，并于 2018-20 年间担任 Coinbase 首席法律官。Calomiris 是奥斯汀大学经济、政治和历史系主任。2020-21 年间，他担任货币监理署首席经济学家。

稳定币是基于区块链的资产，由银行存款和国债支持，是发展中国家正在经历的基于美元的革命的核心。它们的价格应该保持稳定，通常为 1 美元。可以将它们视为预付卡的数字版本，在一个美元角色受到质疑的世界中，它们有可能成为美国软实力的重要工具。

稳定币不仅仅是一种更高效的电子支付手段。一些经济学家和政策制定者担心“去美元化”——即美元作为世界储备货币的地位被取代——稳定币可能会支持战后的安排，其中美元的主导地位帮助促进了全球贸易和全球贫困的减少。但这只有在国会实施稳健且稳定的监管框架的情况下才可能发生。

这就是为什么众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 提出的稳定币监管法案至关重要。它将为稳定币发行者建立联邦和州的监管，为储备资产设定资格，并实施有关赎回和公开披露的规则。很难反驳这些看似两党的目标，McHenry（来自北卡罗来纳州的共和党员）与 Maxine Waters （来自加利福尼亚州的民主党员）合作了这项法案已经超过一年。然而，在上周对该措施的投票中，Waters 女士和她的大多数民主党同事撤回了他们的支持，对于这种突然的改变没有明确的理由。他们突然认为稳定币不重要了吗？

任何可能增强美元地位的工具都应该被考虑。过去几代，美元在外国中央银行持有的外汇储备中的份额已经下降。在 2000 年，美元几乎占全球中央银行外汇储备的 73%；而现在这一份额约为 59%。尽管许多国际贸易和大量的大宗商品交易仍以美元结算，但今年包括巴西和阿根廷在内的大国与中国签署了双边协议，使用人民币和他们的本地货币进行贸易结算。

有传言称，下个月包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非在内的峰会将考虑创建一个新的货币安排。虽然所谓的金砖国家的领导人否认即将发生的货币联盟，但南非亚洲和金砖国家的特命全权大使 Anil Sooklal 表示，“一个以美元为中心的世界”的时代已经“结束”，金砖国家打算在不久的将来用他们的本地货币结算贸易。今年，沙特财政部长 Mohammed al-Jadaan 表示，利雅得开放于使用美元之外的货币结算石油交易——这曾经是一个不可想象的想法。

美国的政策并没有增强全球对美元的信心。在俄罗斯入侵乌克兰后，对俄罗斯中央银行的美元资产进行的冻结，尽管从政治角度来看是可以理解的，但仍震惊了投资者和中央银行家，他们第一次意识到美元可能不再像以前那样安全。