作者：Eurasia Group

编译：jk，Odaily 星球日报

引言：

从某种角度来看， 2025 年显得非同寻常。假如我们以外星物种的身份，无所偏倚地审视地球，我们会看到什么？一个正处于前所未有的扩张和增长中的拥有 80 亿人口的世界；在经历了数万年的停滞后，展现出令人惊叹的机遇。

即便从地缘政治的头条新闻来看，我们对 2025 年也可以抱有一些乐观态度。过去一年主导全球的重大战争正在减退。在俄罗斯入侵乌克兰并试图推翻其领导层三年后，谈判（甚至可能的停火）似乎已接近实现。同样，在中东地区，经过一年多的加沙及其他地区的战斗后，人们对扩大暴力的意愿和目的似乎减弱。在美国，一场激烈竞争的总统选举产生了一位无可争议的胜者，几乎没有人质疑选举是否自由、公正或被操纵。

但仔细一看，我们面临着巨大的问题。

所谓的「国家共同体」如今不过是童话故事，其治理无法满足公民的需求。我们的挑战是全球性的，无论是气候、技术、经济，还是国家安全，都无法在缺乏强有力国际合作的情况下得到解决。而现有制度框架下，增强国际合作既不被认为是可取的，也不可行。最有能力加强全球机构的政治力量，却正朝着相反的方向前进。

我们正在回到丛林法则的世界。一个强者可以为所欲为，而弱者只能听天由命的世界。而那些强者——无论是国家、企业，还是个人——都无法被信任会为了他们掌控下的弱者的利益行事。

这并不是一个可持续的轨迹。

1：G0 世界的胜利

欧亚集团已警告逾十年，G 0 世界的危险日益加剧：这是一个没有任何单一强权或强权集团既有意愿又有能力推动全球议程和维护国际秩序的时代。而这种全球领导力的赤字正在变得极其危险。

到了 2025 年，这种局面将成为导致地缘政治持续不稳定的催化剂，削弱世界的安全和经济架构，创造新的权力真空并使其不断扩大，同时鼓励流氓行为的兴起，增加意外、误判和冲突的可能性。一场跨世代的全球危机，甚至一场新的全球战争的风险，比我们这一代人所经历的任何时候都更高。

当前全球秩序的核心问题在于，关键的国际机构——如联合国安理会、国际货币基金组织和世界银行等——已不再反映全球权力的实际分布。这是一场地缘政治衰退，一种国际关系的「萧条周期」，其原因可追溯到以下三点：

• 冷战结束后，西方未能有效地将俄罗斯纳入国际体系，导致俄罗斯对美国和欧洲怀有深深的怨恨和敌意。如今，作为一个曾经的强国但现已严重衰退，普京领导下的俄罗斯已成为全球最危险的流氓国家之一，并积极与其他全球不稳定的行为体——尤其是朝鲜和伊朗——建立军事战略伙伴关系。#p#分页标题#e#

• 相比之下， 2000 年代初，中国被纳入国际秩序，尤其是加入了世界贸易组织（WTO）。西方曾假定全球经济一体化会促使中国领导层自由化其政治体系，并成为西方定义下的负责任的全球利益相关方。然而，这一预期未能实现。这最终导致了中西方之间日益加深的紧张关系，甚至是对抗。

• 最终，发达工业民主国家的数千万公民得出结论，他们的领导人和精英所推崇的全球主义价值观已经无法再为他们服务。日益加剧的不平等、人口结构的变化以及令人眼花缭乱的技术变革，使得许多人对政府和民主本身产生了根本性的怀疑，进而削弱了这些国家在全球舞台上领导的能力和意愿。最显著的是，当选总统唐纳德·特朗普不仅煽动了美国国内单边主义情绪的高涨，还从中获利。

要走出地缘政治衰退有三种途径：其一，改革现有机构，使其运作更加高效并赢得广泛的合法性；其二，建立新的替代机构，以更好地适应全球权力格局的实际分布；其三，摧毁旧的体系，通过武力强加一套新的规则。

这三种途径都在发生。但在 2025 年，最大的努力集中在第三种途径上。

美国虽然实力强大，但却无意领导世界。相比 2017 年，特朗普的回归和一个政治上更加稳固、彻底单边主义的政府，将加速美国决定性地放弃其长期以来担任的全球治安官、自由贸易捍卫者和全球价值观拥护者的角色。「美国优先」这个口号并非毫无缘由。

其他发达